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总理经济座谈会“点将”哪些政策

5月1日的国内生产总值数据将于本周发布,李克强总理提前吹起了“暖风”:中国经济开局良好,一些主要经济指标好于预期,稳定中有更多积极因素。

这是李克强总理在4月11日召开的省(市)政府领导经济形势论坛上透露的信息。 然而,他还强调,下行压力仍然相对较高,必须不断积聚能量和增加势头,以巩固经济稳定和改善势头。

如何储存能量和增加潜力?李克强在会上抛出了一系列政策“弹药”:继续推进供给方面的结构改革,重点是继续简化政府、降低税费和鼓励创新;采用市场化债转股等方式逐步降低企业杠杆率;为扩大有效投资,该政策涉及专项建设资金和扩大地方债务置换规模。

供给方面的改革:

简化管理和下放权力,减少税收和费用,鼓励创新

我们应该如何扩大积极因素,保持经济在合理的范围内运行?李克强给出的答案是:“必须不断推进结构改革,尤其是供应方面的改革。”

他还起草了一份供方改革的“清单”,下一步将重点关注:继续精简行政和下放权力,降低税费,鼓励创新

关于精简和下放权力,李克强说,“精简和下放权力空之间的差距仍然相对较大。要尽快落实今年确定的下放权力审批项目,还要向企业和群众施压,加快解除束缚创业手脚的绳索。” "

在减税和减费方面,今年的工作重点是推进营业税改增试点全面实施。我们将支持各地从实际出发,在民族团结的框架下,分阶段减少“五险一金”。

根据今年的政府工作报告,从5月1日开始,营业税将全面上调,试点范围将扩大到建筑、房地产、金融和生活服务,所有企业新增房地产中的增值税将纳入抵扣范围,确保所有行业的税负只会减少而不会增加。今年的减税金额将超过5000亿元。

此外,为了“鼓励创新”,李克强说,“促进大众创业和创新蓬勃发展,建立更开放的平台,提供更好的服务,帮助新的经济增长和加强新的动力。” “

事实上,从今年国务院常务会议的主要议题可以看出,鼓励创新已经成为一个关键的政策方向。 今年以来,共召开了11次国务院常务会议,其中9次涉及创业和创新,出台了一系列激励措施,如增设国家创新示范区、支持科技成果转让和转化、建设双创新基地和发展多创新空

在梳理当地经济形势分析会议的相关内容时,上海证券交易所记者发现,许多省份在部署下一个重点时,首先强调的是供给方面的改革,而不是以前的投资扩张和稳定增长。 目前,许多省份正在制定实施供应方改革的具体实施计划。 例如,陕西省表示将尽快出台三项特别行动实施计划,以改善消费品供应、降低成本和提高效率,并提升制造业。

金融政策:债转股

李克强还在经济论坛上强调了金融在实体经济中的作用。他说:“只要就业稳定,金融稳定,经济支柱就会稳定,经济能够在合理的范围内运行。” “

在政策方面,他提到要保持合理充足的市场流动性,更好地疏通金融支持实体经济的传导机制,通过市场化债转股等方式逐步降低企业的杠杆率。

这是20天来李克强第二次提到“债转股”。最后一次是3月24日,他在博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲。

中信证券全球首席经济学家彭文生表示,债转股将有助于降低杠杆率,减轻企业财务负担,有助于实体经济的可持续发展,加快银行风险的释放。从长远来看,这将有利于银行业的健康发展和金融稳定。

投资扩张政策:

专项建设基金,地方债务置换

除了供给方面,李克强也强调需求方面,尤其是扩大有效投资

李克强在座谈会上提到,中央预算应分配上半年全部投资,充分利用专项建设资金,扩大地方政府债券互换规模,推动更多社会资本投资,推动新建设项目尽快到位,保持有效投资强度

根据国务院的部署,国家发展和改革委员会从去年开始启动专项建设资金,一年内分四批投入8000亿元。 然而,今年投资规模将继续增加。民生证券研究所宏观经济组组长朱振新对上海新闻记者表示,“今年预计将达到2万亿元。”

就在上周,国家发展和改革委员会投资部举行了一次关于金融机构支持重大项目建设的专题讨论会。向相关金融机构介绍专项建设资金工作进展,重点推进专项建设资金项目,鼓励银行积极跟进投资贷款,进一步发挥专项建设资金的带动作用。

对于本地债券互换,扩张已成定局 此前,财政部给出了一个时间表:用三年时间完全置换2014年通过置换债券清算和认定的15.4万亿元地方政府债务(不含1.2万亿元地方政府债券),需要置换的地方政府债务金额为14.2万亿元。 去年,财政部更换了3.2万亿元人民币,这意味着在剩下的两年中需要更换的金额为11万亿元人民币,平均每年更换5.5万亿元人民币。