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【产业振兴旅游】海南铁腕治旅还游客度假天堂-新闻中心-南海网

顾客通过扫描价格标签上的二维码搜索三亚仪陇海景渔村的海鲜信息 海南日报记者武威记者林健熙在屯昌游客服务中心拍摄了“”。工作人员热情地为游客提供咨询服务 《海南日报》记者陈元才说,“旅游业复兴了”,

海南旅游以铁腕统治着自己的旅游,并对“零团费”、“欺客杀客”等顽疾采取了恶毒的措施。旅游市场秩序改善,游客满意度不断提高,海南广大游客感受到了真诚的服务,可以放心愉快地消费玩耍。

我省完善了旅游管理长效机制,严打旅游业“顽疾”。旅游市场环境不断改善。

铁腕被用来控制旅游业,让游客回到他们的度假天堂。

热门词汇

-零负旅游费用:当旅行社接待海外旅游组织机构的旅游团队时,它不赚钱,只收取低于成本价的游客。 “零负旅游费”的实质是欺骗游客,获取非法利润。

-三亚旅游问题强制整改机制;

自2013年国庆黄金周以来,三亚共梳理了7个方面的60个突出问题,包括“海洋与水相关旅游、旅游交通、旅游管理、旅游住宿、旅游环境、旅游餐饮、旅游安全”。这些问题已汇编成《三亚市综合整治旅游旺季突出问题工作任务一览表》和《三亚市综合整治旅游旺季突出问题部门责任分解表》。各职能部门已根据各自的职责对问题进行了整改,并与三亚市政府签署了责任状。 今年,我们将在一期已整改的24个问题的基础上,继续着力解决涉海涉水旅游等7个领域仍存在和新增的60个突出问题,继续加强旅游市场治理。

-商业贿赂:

是指经营者为了排斥竞争对手、争取交易机会,秘密给予对方相关人员和其他能够影响交易的相关人员财产或其他利益的不正当竞争行为 《反不正当竞争法》第8条明确规定,经营者不得利用财物或其他手段贿赂销售或购买商品

-海南日报记者黄颜渊

海南郭斌旅游产业发展有限公司消费欺诈,罚款6000元;海南桐乡旅行社订购不合格产品和服务将被罚款2万元。三亚凤凰家好果店资金短缺,营业执照被吊销……近日,省旅游局公布了2014年扰乱我省旅游市场的第四批非法企业和个人名单,成为公众热议的话题。

近年来,随着旅游市场监管的不断深化,海南旅游业通过重拳出击、综合监管和建立长效机制,对旅游业进行了铁腕管理。海南对顽固的疾病采取了恶毒的策略,如“零负旅游费用”和“欺骗顾客,杀害顾客”。旅游市场秩序得到改善,游客的满意度和舒适度不断提高。

长期治理机制建立

没有规则,就没有农村 有序的市场环境离不开长期管理机制的护卫。

三亚旅游委员会的工作人员在每个国庆节、春节和其他假期总是开心和担心。 令人高兴的是,假日经济将是海南旅游收入的最佳答案。令我担忧的是,我一直非常期待的假期将再次在工作中度过。

所有这些都与《关于加强假日旅游管理的意见》的推出密切相关

2010年9月20日,省政府发布《关于加强假日旅游管理的意见》 根据《意见》,海南省成立了省假日旅游管理领导小组,由省旅游委员会和省宣传办公室等22个部门组成,负责协调全省假日旅游市场的环境管理,并对各市县履行职责进行检查、指导、监督和问责。

2013年,三亚开始改革假日旅游管理。引进《三亚市假日旅游管理工作意见》,成立三亚市假日旅游管理领导小组。52个成员单位和合作单位将在旅游服务质量监督、旅游市场秩序监督、海洋旅游秩序维护、交通保障、旅游安全保障、宣传报道等6个工作组中协调工作,并将制定17项假日旅游应急预案,包括运输能力、价格服务保障、重大投诉等

2014年11月,为应对取消“国家假日办公室”和成立国务院旅游部际联席会议的变化,三亚成立了旅游市场和环境综合整治领导小组。三亚作为协调城市旅游市场和环境全面改善的常设机构,发布《三亚市旅游市场综合整治工作方案(讨论稿)》规范五大问题,包括旅行社经营和导游管理、旅游餐饮、购物、住宿和景区消费、旅游交通、海洋旅游等方面。

央视《东方时空》于2013年2月15日播出《假日观察:海南旅游高回扣背后利益链》,引发海南旅游业的强烈反思

海南立即将2013年定为旅游市场革新年。建立长效机制,完善相关规章制度,全面整治旅游市场环境,从建立旅游要素信用管理机制、建立健全电子旅游行程管理系统、完善旅游价格和税收控制管理机制等各个方面严格、严厉、快速取缔“害群之马”。

长期以来,旅游市场秩序一直是社会关注的焦点和旅游部门关注的焦点。 省长助理、省旅游局局长陆治原表示,由于旅游业自身持续快速发展、宏观体制转型等基本原因,以及旅游供求的区域性和季节性矛盾,海南旅游市场在秩序和质量方面仍存在一些长期未能彻底解决的问题。省旅游局将继续加大对旅游市场违法行为的整治力度,对游客投诉进行跟踪,对投诉进行跟踪和检查。

治理中的持续创新

新建36个街道公园,解决停车难问题,加强迎宾路、余姚路、河东路等重点路段的交通分流,海鲜摊点和水果市场进行网上筛查……2014年12月4日,三亚市济阳区筹备组召开动员大会,迎接旅游旺季和春节黄金周,部署春节“大考验”准备工作。

海南旅游业具有明显的季节性。在"春节"和"国庆节"这样的节日里,它通常是我省旅游业的"高中入学考试"和"专业考试"。 为了维护旅游者的合法权益,防止“顽疾”和“困难”的频繁发生,对假日旅游市场进行创新、强力的监督管理,并在节前系统地进行旅游市场整顿,已成为我省的实践。

每年重大节假日,省旅游局都会派现场执法检查组到市县指导市县及时整顿物价、工商、交通等部门。根据省政府的统一安排,将对海口、三亚等重点旅游市场进行专项检查。 正常情况下,只是在2014年春节的黄金周,海南从6月份开始就一直在为高峰假日旅游接待做准备。

专项整治的同时,出台了一系列相关管理规定和措施。海南还在阳光海南网上宣传旅游企业和导游的诚信,将旅游咨询与旅游投诉相结合,推进旅行社退出机制,更好地规范旅游市场秩序

旅游市场年复一年受到监管。如何从监管中获益? 从2013年开始,三亚启动了深化改革年、科学管理年和问题整改专题月,创新性地聚焦问题,“打蛇打七英寸”

目前,三亚在综合多渠道收集的市场信息后,已发布《三亚市继续整治旅游市场突出问题工作方案》。三亚在一期已整改的24个问题的基础上,继续增加并着力解决涉海涉水旅游、旅游交通、旅游管理、旅游住宿、旅游环境、旅游餐饮、旅游安全等7个方面的60个突出问题。加强了旅游市场治理

与此同时,我省也善于“挑毛病”,在问题初期就主动解决。 三亚等地推出了暗访旅游市场机制,并发布了《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》

"来自各个联合执法部门的相关人员、媒体代表和群众代表组成了一个暗访小组,该小组分为两个方向:岛内和岛外。在岛外,游客主要去源城市了解三亚的旅游市场情况。在岛内,他们主要通过互联网注册“一日游”和“两日游”,以检查市场脉搏。 三亚旅游质监局局长张立勋表示,2014年上半年,20.36%的旅游投诉通过暗访获得线索得到解决。 秘密访问应与洞察力相协调,应查明问题,应提高工作的针对性,并应努力解决症状和根本原因。

“2014年上半年三亚旅游市场秩序良好,假日氛围进一步优化 一方面,通过问题驱动的整改机制进行自我完善和提升;另一方面,我们还努力建立一个长期机制来解决症状和根源。 三亚旅游委员会主任周春华表示,改善旅游市场秩序是提高三亚旅游服务水平、建设精品国际旅游城市的一项长期任务。需要不断努力解决旅游市场中的突出问题。

难以应对“顽疾”

2014年,央视披露奥特莱斯涉嫌商业贿赂,海南CYTS涉嫌向受托旅行社支付低于接待费的费用,这在当时引起了热烈讨论。我省依法严肃、及时、严厉地处理了这一问题。经调查,省旅游委员会罚款20万元,并暂停两个月进行整改。

针对2012年“天价海鲜”事件,以及海鲜排档、水果摊、旅游景区景点、旅游餐饮、购物店价格虚高、质价不符、给付高回扣、旅行社以“零负团费”模式组接团等问题,从2013年12月17日至2014年5月中旬,我省在全省范围内开展旅游市场“零负团费”专项整治,三亚出台 《三亚市开展旅游市场商业贿赂综合整治工作方案》 ,旅游等11个部门联合执法,推广防作弊电子秤,严查电子行程单、严禁旅行社和导游擅自带游客到涉旅企业强制消费,规范价格公示标准,实行“公对公”协议佣金结算制度,在海鲜排档监管领域引入价格公示平台、电子点菜、银行POS机收银等“三大系统”,作为市场准入的前置条件,有效遏制“欺客宰客”等行为发生。

海南的散客、一日游市场及在线预订旅游产品项目火热。非法一日游,成为海南旅游长期整治重点之一。通过“疏堵结合,双管齐下”,我省加强各部门联合执法,高压打击“非法一日游”,严厉查处酒店商务中心、航空机票售票点违法经营旅行社业务行为,从源头上截断“非法一日游”;协调三大通讯运营商,关停非法一日游小传单上的联系电话,切断其业务链,与淘宝、去哪儿、携程等大型电商合作,严厉打击网络销售非法一日游产品。

三亚工商开展国庆黄金周节前联合整治行动。图为工商人员正在对水果店进行检查。海南日报记者 武威 通讯员 林建喜 摄

二○一四年国庆黄金周前夕,三亚边防官兵加大景区治安巡逻力度,减少旅游消费纠纷。海南日报记者张茂通讯员任永峰摄

有效扼制“新问题”

网上订购的“高大上”海景房变酒店式公寓,“海景房”看不到海,让北京游客李先生郁闷不已。随后,他将此遭遇投诉到,认为被网络宣传忽悠,要求退还订房款。

在线旅游火热,李先生的遭遇绝非孤例,2014年上半年三亚网络预订旅游业务引发的投诉占比达14.10%。

为加强对在线旅游市场的监管,维护游客合法权益,三亚旅游委针对互联网上经营旅行社业务商家的情况,进行大量资料收集,展开调查,完成初步网上取证工作;将确认的未取得旅行社经营许可的商旅公司列入“黑名单”,与工商部门协同执法,对查实的违法经营旅行社业务的企业或个人依法处罚。

“2014年上半年,三亚来自网络的旅游投诉,结案率为100%。”张理勋透露,目前三亚已约谈各大旅游电商在三亚的负责人,向7家主要的旅游网络电商去函,强化合作共管网络旅游市场;坚决下架不合格的旅游产品和服务供应商;并与知名旅游网站合作建立“红黑名单”及诚信档案共享等联合监管机制,积极推动新的旅游电商经营许可审核标准推出,由该市旅游纠纷人民调解委员会通过其官方网站加强正面宣传,引导旅游者加强辨别、理性消费。

三亚市有关负责人表示,三亚将进一步加强旅游市场的精细化管理,以突出问题为导向,制定或完善实施方案,创新工作手段,不断健全三亚旅游市场长效管理机制,营造良好的旅游整体环境,让广大游客在三亚充分感受真诚服务,放心消费,开心游玩。

(海南日报海口1月5日讯)

数说

我省万人有效投诉率呈现出逐年下降的趋势:2012年为0.181,2013年为0.170,2014年1-10月为0.111。

2013年3月开展旅游市场综合整治活动以来,我省已累计查处并执行完毕的涉旅案件403宗,罚没款共1649万元,补征、补交各类税费247万元。

2013年3月至今,我省先后召开8次全省旅游市场环境综合整治工作会议,组织开展15次联合整治行动。

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责任编辑:甘晨卉